| 关于开展农村改厕工作的实施方案 |
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| 2005-08-31 19:13 冀州商务之窗 |
关于开展农村改厕工作的实施方案
冀州市人民政府
关于开展农村改厕工作的实施方案
冀政（2002）39号
各乡镇人民政府、市直各部门：
农村改厕是爱国卫生运动的一项重要内容，也是改善农村环境卫生、提高农村居民健康水平的一项重要措施。为了进一步推动农村改厕工作的顺利开展，根据上级文件精神，结合我市实际，特制订此实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实爱国卫生工作的方针、政策、加强领导，精心组织，广泛发动，积极引导农村居民进行改厕，改善农村环境卫生，提高农村居民的环境质量、生活质量和健康水平，促进“两个文明”建设的健康发展。
二、任务目标
在农村以健康教育为先导，加强宣传，普及推广“双瓮漏斗式”卫生厕所，积极鼓励和引导农民建造三格化粪池、沼气池、水冲式等多种形式的卫生厕所。2002年，全市至少要建成60个农村改厕重点示范村（每乡镇5—6个村），包括驻乡镇的市直部门，其中乡镇机关、学校、卫生院要带头改厕，全市改造卫生厕所1.6万座。同时，结合农村改厕工作，重点示范村要建成卫生一条街，其标准是“无柴草、无垃圾粪便、无堆积物，设有专人管理，常年保持整洁”。在此基础上，逐年发展，到2004年，农村卫生厕所普及率要达到60%，力争80%。农村粪便无害化处理率要达到75%以上，从今年开始，提倡农民新建住宅一律建成卫生厕所，使农村居民生活环境进一步得到改善。
三、方法步骤
2002 年的农村改厕工作大体分三步走：
第一阶段，准备阶段（从3月4日至3月15日）：卫生局会同广电局要制订出宣传计划，并深入农村，向群众宣传卫生科普知识，特别是农村改厕的有关知识。通过广泛宣传要让农民群众真正认识到农村改厕工作的重要性和必要性，并积极参与到农村改厕工作中来。在搞好宣传发动的基础上，各乡镇与卫生局要认真筛选、确定农村改厕重点示范村，并做好筹集改厕资金、物料准备等前期工作。农村改厕重点示范村确定之后，各乡镇、卫生局要组织有关人员，培训农村改厕技术骨干，确保农村改厕工作的科学实施。
第二阶段，实施阶段（从3月16日至9月30日）：各乡镇组织重点示范村进行改厕的施工和使用维护工作，卫生局要选派业务骨干深入到乡镇、到村进行技术指导。特别是郑昔线和106国道沿线的重点示范村，要在3月底以前完
成改厕任务，并做好迎接省、衡水市检查的各项准备工作。其他各重点示范村也要抓紧施工，9月底以前，全市11个乡镇的60个重点示范村要全面完成农村改厕任务。
第三阶段，验收阶段（从10月1日至11月30日）：市爱卫会将组织人员对各乡镇农村改厕工作进行验收。验收主要内容包括：改建新建卫生厕所数量、质量，卫生厕所使用和维护情况等等。根据各乡镇农村改厕工作开展情况，市政府将对工作进展快、效果好的乡镇和个人进行表彰奖励；对完成任务不好的乡镇要给予通报批评，并限期整改。
四、保障措施
1、建立组织，加强领导。为切实加强对这项工作的领导，市政府成立农村改厕工作领导小组，副市长孙振甫任组长，政府办公室主任王凤鸣、卫生局长李福润任副组长，吸收宣传部、团委、妇联、广电、环保、文教、农业、建设等部门的一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局爱卫办，办公室主任由卫生局局长李福润兼任，副主任由卫生局副局长、爱卫办主任李松青担任，各乡镇也要建立相应的组织。农村改厕工作实行领导小组成员包乡镇、各乡镇主管人员包村、村干部包户的层层责任制，做到层层有人抓、户户有人包。
2、提高认识，全面发动。各乡镇政府要充分认识农村改厕的重要意义，要把农村改厕工作提上重要议事日程，采取灵活多样的宣传形式，号召广大群众积极参与到工作中来。各有关单位要根据各自优势，充分发挥宣传动员作用。广电局要利用电视台宣传覆盖面广的优势，在黄金时间安排播放有关农村改厕的节目；卫生局要组织人员深入农村集市，向群众宣传卫生科普和农村改厕的知识；文教局要着力抓好农村中小学生的健康教育，并发动学生做各自家长的工作，积极参与改厕；各乡镇也要以标语、板报等形式搞好宣传，使大家能够时了解改厕知识、技术。总之，要通过宣传教育使农村改厕工作深入人心，调动起广大群众的积极性，推动全市农村改厕工作的顺利开展。
3、协调联动，密切配合。农村改厕涉及面广，工作量大，要做好这项工作，各有关单位必须协调联动，密切配合。计划部门要把改厕指标纳入全市经济和社会发展规划；市财政、乡镇财政、卫生部门要在改厕经费上给予合理投入；宣传、广电等部门要配合农村改厕工作，搞好宣传报道；科技、团委、妇联等单位也要履行职责，共同开展农村改厕工作，为农
民健康做出贡献。
4、联系实际，因地制宜。农村卫生改厕是向传统观念的一种挑战，各乡镇、有关部门要坚持“因地制宜，科学指导，稳步推进，注重实效”的原则，着力搞好重点示范村建设，通过典型引路，以点带面，逐步推广。一是各乡镇要有计划地组织参观农村改厕的选进典型，使群众对卫生厕所有一个直观认识。二是卫生部门要搞好施工技术指导，确保建设标准与质量。三是依据“谁受益、谁出钱”的原则，各乡镇、村、有关部门要充分调动农村居民的积极性，在改厕启动阶段，适宜地给予资金扶持，主要依靠群众自己的力量，积极稳妥地开展改厕工作，确保任务目标落到实处。
二00二年七月三日
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北京时间:
